《2025 年提升全民数字素养与技能工作要点》发布，助力数字中国建设迈出坚实步伐

《2025 年提升全民数字素养与技能工作要点》发布，助力数字中国建设迈出坚实步伐

在数字化浪潮席卷全球的今天，提升全民数字素养与技能已成为我国顺应时代发展、推动社会全面进步的关键举措。2025 年 4 月 27 日，一则重磅消息传来，中央信网办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发了《2025 年提升全民数字素养与技能工作要点》（以下简称《工作要点》），为我国全民数字素养与技能的提升描绘出了一幅清晰且宏伟的蓝图，标志着我国在迈向数字强国的征程上又迈出了坚实有力的一步。

《工作要点》的发布，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，全面对接党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕新时代发展需求，致力于构建完善的数字人才培育体系，为数字经济的蓬勃发展拓展广阔空间，精心打造一个普惠包容的数字社会，让数字生活更加智慧便捷，同时营造安全有序的数字环境，完善协同联动的工作格局，全方位夯实新质生产力发展的人力资源基础，为我国人口高质量发展注入强劲动力。

明确目标，描绘数字素养提升新图景

《工作要点》为我国全民数字素养与技能发展设定了清晰且富有挑战性的目标。到 2025 年底，全民数字素养与技能发展水平将迈向新的高度，一个较为完善的数字素养与技能培育体系将基本建成这。一体系将如同一个巨大的源泉，为社会源源不断地输送具备数字能力的人才。

数字资源供给能力将得到显著增强，丰富的数字资源将为公众学习和应用数字技术提供坚实的支撑。数字人才队伍也将进一步壮大，涵盖从基础技术研发到应用场景创新等各个层面的专业人才，为数字经济发展筑牢根基。劳动者的数字工作能力将明显提高，在各个工作岗位上都能熟练运用数字工具提升工作效率和质量。

特别值得关注的是，群体间数字技能鸿沟将不断缩小。这意味着无论是不同年龄、地域还是职业的人群，都将有机会公平地获取数字技能，享受到数字时代的发展红利。数字发展环境将更加普惠包容，数字生活将变得更加智慧便捷，网络空间安全有序，数字法治道德伦理水平持续提升，一幅全民共享数字福祉的美好画卷正在徐徐展开。

重点任务部署，全方位推动数字素养提升

为了实现上述宏伟目标，《工作要点》精心部署了 6 个方面 16 项重点任务，涵盖了数字人才培育、数字经济增长、数字社会构建、数字生活打造、数字环境营造以及协同联动工作格局完善等多个关键领域，环环相扣，紧密相连，共同勾勒出全民数字素养与技能提升的详细路线图。

健全数字人才体系培育，打造数字人才高地

在数字人才培育体系建设方面，任务聚焦于培养复合型人工智能人才。人工智能作为当下最前沿且极具颠覆性的技术领域，对人才的综合能力要求极高。需要既懂数学、计算机科学等基础理论，又具备实际应用开发能力的复合型人才。同时，完善高水平人才培育体系，从教育体系改革入手，加强高校和科研机构的学科建设，优化课程设置，提高人才培养质量。壮大应用型技能人才队伍，注重实践操作能力的培养，通过职业培训、技能竞赛等多种方式，让人才能够将数字技术熟练应用于实际生产生活中。增强劳动者数字工作能力，则是面向广大劳动群体，开展大规模的数字技能培训，提升他们在数字办公、数字化生产等场景下的工作效率和竞争力。

拓展数字经济增长空间，释放数字产业潜能

数字经济的增长空间将通过释放数字消费潜力和激发企业数字动能来拓展。在数字消费领域，鼓励企业和商家创新数字消费模式，如推出虚拟现实购物、智能家庭设备互联等新体验，让消费者能够更加便捷、高效地享受数字生活，从而刺激消费增长。同时，政府也将通过相关政策支持，如发放数字消费券等，进一步激发居民的数字消费热情。激发企业数字动能方面，推动企业加快数字化转型，鼓励企业加大在数字技术研发、生产设备智能化改造等方面的投入，提高生产效率和产品质量，增强企业在市场中的竞争力，进而带动整个数字经济产业链的繁荣发展。

构建普惠包容数字社会，实现数字红利共享

构建普惠包容的数字社会是《工作要点》中的重要组成部分。推进数字助老助残行动，针对老年人和残疾人群体，开发更加简单易用、符合他们需求的数字产品和服务，如具有大字体、大按钮的智能手机应用，方便操作的智能辅助设备等，让这些群体也能轻松融入数字生活。促进教学资源开放共享，打破教育资源的地域和学校壁垒，通过在线教育平台、数字图书馆等形式，将优质的教学资源向全社会开放，尤其是向偏远地区、教育资源相对匮乏的地区倾斜，让更多人享受到公平而有质量的教育。实施数字公益志愿项目，组织社会各界力量，包括企业、高校、社会组织等，开展数字技能培训、数字基础设施建设等公益志愿活动，为数字弱势群体提供帮助和支持，促进数字社会的均衡发展。

打造智慧便捷数字生活，提升民众数字体验

智慧便捷的数字生活离不开强化人工智能应用赋能和丰富新型数字应用场景。在人工智能应用赋能方面，将人工智能技术广泛应用于交通、医疗、家居等生活领域。例如，智能交通系统通过实时数据分析优化交通信号灯设置，缓解交通拥堵；智能医疗设备能够实现远程诊断和健康监测，为人们提供更加便捷的医疗服务；智能家居系统让人们可以通过手机远程控制家电设备，打造舒适的居住环境。丰富新型数字应用场景，则是鼓励企业和创新者不断探索新的数字应用场景，如元宇宙社交、数字孪生城市等，为民众带来全新的数字生活体验，拓展数字生活的边界和可能性。

营造安全有序数字环境，保障数字生态稳定

安全有序的数字环境是数字素养提升的重要保障。健全人工智能治理机制，针对人工智能发展中可能带来的伦理、法律等问题，建立完善的治理框架，加强对人工智能算法的审核、监管，确保人工智能的发展符合人类的价值观和社会利益。强化法治道德规范意识，通过宣传教育、法律法规完善等方式，提高公众在数字空间中的法治观念和道德素养，营造文明、健康的网络环境。筑牢网络安全防护屏障，加强网络安全技术研发和基础设施建设，提高网络安全防护能力，防范网络攻击、数据泄露等安全威胁，保护个人和企业的数字资产安全。

完善协同联动工作格局，凝聚数字发展合力

最后，在协同联动工作格局完善方面，深化多方协作机制，加强政府、企业、社会组织、科研机构等各方之间的沟通与合作，形成工作合力。政府发挥政策引导和监管作用，企业提供技术和市场资源，社会组织和科研机构则在人才培养、技术研发等方面发挥各自的优势，共同推动全民数字素养与技能提升工作。加强国际交流合作，积极与世界各国在数字素养提升、数字经济发展等领域开展交流与合作，引进国际先进经验和技术，同时向世界展示我国在领域的数字成就和理念，提升我国在国际数字舞台上的影响力和话语权。

重要意义与展望

《2025 年提升全民数字素养与技能工作要点》的发布和实施，对于我国经济社会发展具有重大而深远的意义。从宏观层面来看，这将有力推动我国数字经济的高质量发展。随着全民数字素养和技能的提升，数字人才的不断涌现，将为数字经济的创新驱动提供源源不断的动力，促进数字技术与实体经济深度融合，催生新产业、新业态、新模式，推动我国在全球数字经济竞争中占据有利地位，实现经济的可持续增长。

在社会层面，有助于构建更加公平、和谐、包容的社会环境。数字技能鸿沟的缩小意味着不同群体之间的发展机会将更加均等，能够有效减少因数字技术差异而导致的社会分化。普惠包容的数字社会将使每一个人都能享受到数字时代带来的便利和机遇，增强社会凝聚力和向心力，促进社会的全面发展和进步。

对个人而言，提升数字素养和技能将极大地拓宽个人的发展空间和职业晋升通道。在数字化时代，具备良好的数字素养已成为人们适应社会变化、实现自我价值的基本要求。无论是学生、职场人士还是退休人员，都能通过提升数字技能，在学习、工作和生活中获得更多的便利和机会，提升生活质量和个人幸福感。

展望未来，在《工作要点》的指引下，随着各项重点任务的扎实推进，我们有理由相信，到 2025 年底，我国全民数字素养与技能将实现质的飞跃。一个全民共享数字红利、数字技术深度融入生活方方面面、数字经济发展繁荣昌盛的新格局将逐步形成。这不仅将为我国经济社会发展注入强大动力，也将为全球数字文明建设贡献中国智慧和中国力量，开启我国数字发展的崭新篇章，让数字之光照亮每个人的生活，照亮国家发展的新征程。

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